Piscine di grandi dimensioni: la CILA non basta, è obbligatorio il permesso di costruire
Fonti
Articolo originale: EdilTecnico.it.
Decisione TAR Lombardia, Brescia, sez. II, sent. 30 gennaio 2026, n. 106: PDF.
Approfondimento
Per le piscine di dimensioni rilevanti, la giurisprudenza stabilisce che è necessario ottenere un permesso di costruire, poiché la loro realizzazione comporta una trasformazione durevole del territorio e può essere considerata una nuova costruzione. La CILA (Comunicazione Inizio Lavori Asseverata) è riservata a interventi di scarso impatto urbanistico e non è sufficiente per piscine di grandi dimensioni.
Dati principali
Di seguito una sintesi delle sentenze che hanno confermato l’obbligo del permesso di costruire per piscine di varie dimensioni:
| Sentenza | Dimensioni piscina | Tipo |
|---|---|---|
| TAR Puglia, Lecce, sent. 18 gennaio 2022, n. 76 | 25,20 m² (5,60 × 4,50 m) | Parzialmente interrata |
| TAR Puglia, Lecce, sent. 26 maggio 2022, n. 845 | 62,50 m² | Interrata |
| TAR Campania, Napoli, sent. 21 dicembre 2020, n. 6324 | 70,40 m² (11,00 × 6,40 m) | Interrata |
| TAR Lombardia, Milano, sent. 27 giugno 2024, n. 1992 | 62,10 m² (10,10 × 6,10 m + 1,95 × 4,65 m) | Interrata con struttura in acciaio |
| TAR Lazio, Roma, sent. 31 agosto 2023, n. 13496 | 120 m² | Interrata |
| TAR Lombardia, Brescia, sent. 29 dicembre 2021, n. 1144 | 55 m² | Interrata |
| TAR Marche, sent. 21 luglio 2023, n. 487 | 72 m² (6 × 12 m) | Interrata |
| TAR Piemonte, sent. 5 aprile 2023, n. 315 | 20 m² (4 × 5 m) | Interrata |
| TAR Lombardia, Brescia, sent. 30 gennaio 2026, n. 106 | 9,15 × 5,10 m (≈ 46,7 m²) | Fuori terra con struttura in acciaio |
Possibili Conseguenze
La mancata ottenimento del permesso di costruire può comportare:
- Severi sanzioni amministrative e penali.
- Obbligo di demolire o modificare l’opera per conformarla alla normativa.
- Perdita di valore dell’immobile e difficoltà nella vendita o nel mutuo.
- Responsabilità per danni a terzi derivanti da una struttura non autorizzata.
Opinione
Secondo la giurisprudenza, la realizzazione di una piscina di dimensioni rilevanti è considerata una nuova costruzione e richiede quindi un permesso di costruire. La CILA non è sufficiente in questi casi.
Analisi Critica (dei Fatti)
Le sentenze citate evidenziano un criterio costante: la dimensione, la struttura autonoma e la trasformazione del territorio sono i fattori determinanti per l’obbligo del permesso di costruire. Le piscine considerate pertinenziali sono quelle di dimensioni modeste e strettamente integrate con l’edificio principale, senza autonomia funzionale.
Relazioni (con altri fatti)
La stessa logica si applica a:
- Strutture di grandi dimensioni come piscine fuori terra con supporti in acciaio.
- Piscine amovibili che, se non autorizzate, possono essere considerate nuove costruzioni.
- Interventi in zone vincolate che richiedono anche autorizzazioni paesaggistiche oltre al permesso di costruire.
Contesto (oggettivo)
Il quadro normativo prevede che:
- Il permesso di costruire è richiesto per opere che modificano in modo significativo il territorio.
- La CILA è valida solo per lavori di scarso impatto urbanistico.
- Il Consiglio di Stato e i TAR hanno consolidato l’orientamento secondo cui piscine di grandi dimensioni richiedono permesso di costruire.
Domande Frequenti
1. Quando è necessario un permesso di costruire per una piscina?
Quando la piscina ha dimensioni rilevanti, è autonoma rispetto all’edificio principale e comporta una trasformazione durevole del territorio. In questi casi la CILA non è sufficiente.
2. Quali dimensioni di piscina sono considerate “grandi”?
Non esiste un limite preciso, ma le sentenze citate includono piscine da 20 m² a oltre 120 m². La valutazione è fatta caso per caso dal Comune.
3. Cosa succede se si costruisce una piscina senza permesso?
Si rischiano sanzioni amministrative, obbligo di demolire o modificare l’opera, perdita di valore immobiliare e responsabilità per danni a terzi.
4. Una piscina fuori terra può essere considerata pertinenziale?
Solo se è di dimensioni modeste e strettamente integrata con l’edificio principale. Piscine fuori terra di grandi dimensioni richiedono permesso di costruire.
5. È necessario un permesso paesaggistico oltre al permesso di costruire?
Se la piscina è situata in una zona vincolata, è necessario anche l’autorizzazione paesaggistica, oltre al permesso di costruire.
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