Consiglio dei Ministri: PNRR, semplificazioni amministrative, mercati dei capitali e fondi per emergenze climatiche

Consiglio dei Ministri n. 158

Il Consiglio dei ministri si è riunito giovedì 29 gennaio 2026.

DECRETO PNRR

Il Consiglio ha approvato un decreto‑legge che introduce disposizioni urgenti per l’attuazione del Piano nazionale di ripresa e resilienza (PNRR) e per le politiche di coesione. Il provvedimento mira a rivedere e semplificare oltre 400 adempimenti amministrativi destinati a famiglie e imprese.

• Digitalizzazione, riduzione dei termini procedurali e interoperabilità delle banche dati pubbliche.
• Principio secondo cui la Pubblica Amministrazione non può richiedere dati già in suo possesso.
• Lo scambio telematico diventa il canale esclusivo.
• Termini ridotti per la valutazione di impatto ambientale (VIA) e per i pareri paesaggistici sulle opere strategiche.
• Potenziamento dei poteri sostitutivi per sbloccare i cantieri entro scadenze perentorie in caso di inerzia amministrativa.

Semplificazioni per cittadini e famiglie

• Housing universitario: semplificazione delle procedure per il cambio di destinazione d’uso degli immobili destinati a residenze per studenti, con l’obiettivo di aumentare rapidamente l’offerta abitativa.

Semplificazioni per le imprese e il sistema produttivo

• Microimprese: riduzione degli oneri amministrativi sugli aiuti di Stato quando i dati sono già presenti nel Registro Nazionale degli Aiuti (RNA).
• Transizione digitale ed ecologica (Transizione 4.0): semplificazione delle certificazioni per i crediti d’imposta grazie all’integrazione delle banche dati MIMIT–Agenzia delle entrate.
• Infrastrutture e telecomunicazioni: maggiore ricorso alla SCIA per l’installazione di reti a banda ultra‑larga, accelerazione degli interventi e copertura digitale nazionale.

MERCATI PUBBLICI DEI CAPITALI

Il Consiglio, su proposta dei Ministri per gli affari europei, il PNRR e le politiche di coesione Tommaso Foti e del Ministro dell’economia e delle finanze Giancarlo Giorgetti, ha approvato, in esame preliminare, un decreto legislativo che recepisce la direttiva (UE) 2024/2811 e l’adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni dell’articolo 1 del regolamento (UE) 2024/2809. L’obiettivo è rendere i mercati pubblici dei capitali dell’Unione più attrattivi per le società e facilitare l’accesso delle piccole e medie imprese ai capitali.

• Disciplina organica della ricerca in materia di investimenti, inclusa la ricerca sponsorizzata dall’emittente, in conformità con un codice di condotta europeo adottato dall’ESMA.
• Pagamento congiunto dei servizi di ricerca ed esecuzione, con specifiche tutele per gli investitori.
• Aggiornamento della disciplina dei mercati di crescita per le PMI, consentendo anche a singoli segmenti dei sistemi multilaterali di negoziazione di ottenere la relativa qualifica.
• Intervento sulle norme di ammissione alla quotazione e alle negoziazioni, confermando il ruolo del gestore del mercato.
• Ridefinizione dei requisiti di capitalizzazione e di flottante minimo, riducendo al 10 % la quota di azioni detenute dal pubblico e affidando alla Consob la disciplina degli aspetti tecnici di dettaglio.

PROVVEDIMENTI APPROVATI IN ESAME DEFINITIVO

• Adeguamento del Testo unico delle disposizioni in materia di intermediazione finanziaria, in conformità con i regolamenti (UE) 2023/2631, (UE) 2023/2845, (UE) 2024/791, (UE) 2024/2987, e recepimento delle direttive (UE) 2023/2864 e (UE) 2024/790, nonché disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 4 settembre 2024, n. 128, per l’attuazione della direttiva (UE) 2021/2101.
• Modifica del regolamento recante l’individuazione degli interventi esclusi dall’autorizzazione paesaggistica o sottoposti a procedura autorizzatoria semplificata, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 13 febbraio 2017, n. 31.

INFORMATIVE

• Il Ministro per la protezione civile e le politiche del mare Nello Musumeci ha fornito un’informativa sulla situazione del territorio del Comune di Niscemi e sulle conseguenze del passaggio del ciclone Harry sui territori di Calabria, Sardegna e Sicilia.
• Il Ministro per gli affari regionali e le autonomie Roberto Calderoli ha fornito un’informativa sulle intese preliminari tra il Governo e le Regioni Liguria, Lombardia, Piemonte e Veneto in materia di tutela della salute, protezione civile, professioni e previdenza complementare e integrativa, ai sensi dell’articolo 116, terzo comma, della Costituzione e della legge 26 giugno 2024, n. 86.

STATI D’EMERGENZA

Il Consiglio ha deliberato l’ulteriore stanziamento di euro 11.135.000 per la realizzazione degli interventi relativi allo stato d’emergenza già deliberato in conseguenza degli eccezionali eventi meteorologici verificatisi dal 19 al 20 ottobre 2024 sull’isola di Stromboli, Comune di Lipari, provincia di Messina.

DIFESA DEL SUOLO

Il Consiglio, su proposta del Ministro dell’ambiente e della sicurezza energetica Gilberto Pichetto Fratin, ha deliberato l’approvazione, ai sensi dell’articolo 57, comma 1, lettera a), n. 2 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, del Piano di bacino, stralcio assetto idrogeologico, del distretto idrografico dell’Appennino settentrionale, per la gestione del rischio da dissesti di natura geomorfologica (PAI dissesti).

Firme

Fonti

Fonte: Governo Italiano – Comunicato stampa del Consiglio dei Ministri n. 158

Approfondimento

Il decreto-legge PNRR mira a ridurre la burocrazia per famiglie e imprese, concentrandosi su digitalizzazione, riduzione dei tempi procedurali e interoperabilità delle banche dati. Le semplificazioni per il settore immobiliare universitario e per le microimprese sono parte di un più ampio sforzo di modernizzazione della pubblica amministrazione.

Dati principali

• Oltre 400 adempimenti amministrativi semplificati.
• Riduzione del 10 % della quota di azioni pubbliche nei mercati di crescita per le PMI.
• Stanziamento di 11.135.000 euro per interventi di emergenza a Stromboli.

Possibili Conseguenze

Le semplificazioni potrebbero accelerare l’accesso a finanziamenti per le imprese e ridurre i costi amministrativi per le famiglie. L’adeguamento dei mercati dei capitali potrebbe aumentare la liquidità e l’attrattività per le PMI, favorendo la crescita economica. L’allocazione di fondi per emergenze meteorologiche può migliorare la resilienza delle comunità colpite.

Opinione

L’articolo non contiene opinioni personali; presenta esclusivamente le decisioni e i provvedimenti adottati dal Consiglio dei ministri.

Analisi Critica (dei Fatti)

Il decreto-legge PNRR si concentra su aspetti procedurali e di interoperabilità, ma non specifica i tempi di attuazione. Le disposizioni sui mercati dei capitali si basano su direttive UE, ma l’effettiva riduzione degli oneri regolamentari per le PMI dipenderà dall’implementazione pratica. L’allocazione di fondi per emergenze meteorologiche è una risposta immediata, ma la sostenibilità a lungo termine richiede ulteriori investimenti in infrastrutture resilienti.

Relazioni (con altri fatti)

Il provvedimento sui mercati dei capitali è in linea con la direttiva (UE) 2024/2811 e il regolamento (UE) 2024/2809. Le semplificazioni per le microimprese si collegano al Registro Nazionale degli Aiuti (RNA). L’allocazione di fondi per Stromboli è collegata agli eventi meteorologici del 2024, che hanno avuto impatti su altre regioni italiane.

Contesto (oggettivo)

Il Consiglio dei ministri ha adottato una serie di provvedimenti in risposta a esigenze di modernizzazione amministrativa, di rafforzamento dei mercati dei capitali e di gestione delle emergenze climatiche. Queste decisioni si inseriscono in un quadro più ampio di politiche europee e nazionali volte a promuovere la crescita economica, la resilienza e la sostenibilità.

Domande Frequenti

1. Quando si è tenuta la riunione del Consiglio dei ministri?
La riunione si è svolta giovedì 29 gennaio 2026.

2. Quali sono gli obiettivi principali del decreto-legge PNRR?
Il decreto mira a semplificare oltre 400 adempimenti amministrativi per famiglie e imprese, promuovendo digitalizzazione, riduzione dei tempi procedurali e interoperabilità delle banche dati.

3. Come influisce il nuovo decreto sui mercati dei capitali?
Il decreto recepisce direttive UE per rendere i mercati pubblici dei capitali più attrattivi, riducendo gli oneri regolamentari per le PMI e facilitando l’accesso ai finanziamenti.

4. Qual è l’importo stanziato per le emergenze a Stromboli?
È stato stanziato un importo di 11.135.000 euro per gli interventi relativi allo stato d’emergenza a Stromboli.

5. Dove è possibile trovare maggiori informazioni sul comunicato?
Le informazioni complete sono disponibili sul sito del Governo italiano all’indirizzo <a href="https://www.governo.it/it/articolo/comunicato-stampa-del-consiglio